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內容來自sina新聞

  從北京到武清可謂一路順利,但一下車就被絆住瞭手腳。著力從北京招商引資的京津科技谷是記者此行的目的地之一。然而在武清火車站,由於沒有直達公交車,正規出租車也遠少於拉私活的 "黑車",記者好不容易找到一輛正規出租車,可一坐上去,司機就說不打表,價格合適才走。這一亂象著實令人訝異。

  翻看武清近幾年的經濟發展數據可以看出,武清的發展在整個天津隻能算是中規中矩。2011年武清區實現GDP427.2億元,在天津16個區縣中排名第七。2012年,武清區實現GDP536.68億元,仍為"老七"。

  如果把北京和天津用一條直線連起來,那麼武清就恰好處在這條直線的中間。曾有這樣一個比喻:交通樞紐是扁擔,"武清一根扁擔挑兩大城市"。同時,武清還位於京津冀三地交界之處--北與北京通州區接壤,南挨天津,西與河北霸州、廊坊緊鄰,得天獨厚的區位優勢非同一般。

  然而,前不久武清被媒體戴上瞭"空城"的帽子。去年11月底,《中國經營報》報道顯示,武清商品房購買率是100%,但入住率不到20%,原因就是藍印戶口的誘惑。

  一位老傢在武清的媒體人說,武清有一大怪,武清人不說天津話,反而是一口標準的普通話,"小時候如果學天津話會被大人訓。"他認為,雖然在行政區域上武清歸天津,但是武清的人心是向著北京的。

  《中國經營報》轉述知情人士說法稱,根據歷年高考平均分數線統計,天津市本科分數線比河北、山東、山西、河南等地低瞭100分左右。

  武清經濟基礎主要就是"兩區四園"。兩區為武清開發區和武清商務區,四園為京津科技谷產業園、汽車零部件產業園、京濱工業園和京津電子商務產業園。其中京津電子商務產業園就是從"地毯產業園"轉型升級而來,"京津科技谷產業園"從"自行車王國"升級而來,主要對接北京海淀區的高科技企業。

  高村鄉是武清最北部一個鄉鎮,離武清區中心有30多公裡。從鎮上乘車往西北方向大約走5公裡就是臺頭村,這裡與北京通州區直接相連,因此武清在2013年就建瞭西北新城來承接北京的產業轉移。

  唯品會高級副總裁唐倚智告訴《每日經濟新聞》記者,之所以落戶武清,主要有兩個原因,一是交通區位優勢,二是當地政府對電商的規劃和服務意識。

  長城企業戰略研究所副所長武文生對《每日經濟新聞》記者表示,雖然武清近幾年經濟增長迅速,但與其區位優勢並不相匹配,例如目前武清的房價均價6000元/平方米左右,而與武清一線之隔的北京通州區房價早已突破2萬元/平方米。

  但是要想從北京拿到這些"苗圃"也不是一件容易的事。京濱工業園副總經理張穎在一次座談會上表示,與北京的合作,首先要解決利益共享問題,因為企業是寶貴的稅源,任何城市都不會輕易讓出,這需要利益機制來實現共贏發展,這是應探討的方向。

  武清商務區招商部部長吳桂寶說,政府應該做好頂層設計,武清承接什麼,通州承接什麼,廊坊又承接什麼,各個地方找好定位,否則就是一哄而上搶項目。

天津武清 扁擔的逆襲

  然而,武清到北京,似乎又遠不止這點距離。過去多年,擁有如此區位優勢的武清並沒有迎來想象中的大發展。這根"扁擔"並沒有在京津冀協同發展的推進中,攢足"肩挑兩頭"的底氣,反而因為離北京太近,透露出一些現實的無奈。

  武文生說,武清位於北京和天津經濟帶的中間位置,兩者直接的經濟交流越頻繁,對武清的發展越有利。

  武清已經認識到瞭這些問題,近期的規劃都指向瞭武清的商業配套方面。近日,天津市黨政高層調研京津冀一體化佈局,提出武清區在推動京津冀協同發展中,要加大基礎設施建設力度,引進科技研發產業,對接首都醫療教育等資源。

  《每日經濟新聞》記者在采訪中發現,各個地方在對接北京項目時,用得最多的一個詞語是"外溢"--如同一缸水,太滿瞭盛不下瞭,才能接。但在實際中,這些園區卻是拼命想要從缸裡舀水過來。京津科技谷自從由 "自行車王國"改名之後,就加大瞭在北京方面的招商引資工作。據袁志興透露,僅去年,園區在北京大的推介活動就做瞭幾十場,小的更是不計其數。

  要知道,物流倉儲對一傢電商企業來說至關重要,同時還要考慮成本問題。2012年,唯品會選擇在武清建設華北物流中心,2013年落成之後,總部也搬瞭過來。

  從事名品特賣的電商唯品會,就是一傢從北京出來選擇在武清落戶的電商企業。此前唯品會在北京某區註冊公司,但土地和政策方面的支持相對較少。

  在吸引人才方面,臧學英在接受采訪時表示,藍印戶口政策追求短期利益,武清應該研究有藍印戶口的人如何才能在當地生根發芽開花結果,城市能讓人們安居樂業,他們才會轉移到這裡來。

  這就是北京到武清的空間距離。

  馬路上行駛的很多電動三輪車背後"買房可快速辦理藍印戶口"的廣告異常醒目,成為武清街頭一景。藍印戶口是一種介於常住居民戶口和暫住戶口之間的戶籍,上面有公安機關加蓋的藍色印章。天津市2007年4月1日以後實施的一項新戶籍政策是,凡是在天津市轄范圍一次性付款購買商品住房達到相應標準,即可辦理藍印戶口,享受教育、醫療、社保等方面優勢。因為武清房價相對較低,而且離北京和河北近,吸引瞭大量外來人口購房。

  公開資料顯示,短短兩三年時間,目前已經有包括阿裡巴巴[微博]、國美、蘇寧、京東等60多傢電商企業在武清落戶或設立機構,國內電商企業的前15名多位列其中。

  楊邦軍是京津同城項目的負責人,他對《每日經濟新聞》記者表示,這個項目已經拋開瞭以前單純開發房地產"賣房子",而是做一個城市運營商,要打造一個兩三萬人口宜居宜業、麻雀雖小五臟俱全的新興衛星城。

  首創置業的想法與武清京津冀一體化的發展打算不謀而合。2013年武清區西北部新城被上升到天津市規劃層面,交由天津市城市規劃院進行規劃與設計。

  在2014年政府工作報告中,武清區政府表示,今年大力推進西北功能新區開發,加快完善基礎功能設施,啟動京津高村科技創新園招商建設,打造承接首都功能的先行示范區。不過記者在武清采訪時,一位政府工作人員表示,因為天津市還沒有一個統一的規劃,所以現在也沒有一個統一口徑。

  一位武清工業園區人士對記者表達瞭他的擔心:因為北京的大興區和通州區本身也是產業轉移的承載地,武清的西北部新城想要承接的項目需要過一遍大興和通州這兩個"篩子"。

  天津市委黨校經濟發展戰略研究所教授臧學英在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時說,京津冀一體化,北京的態度很關鍵,當初北京第二機場的第一方案是要建在武清,但最終還是落在北京范圍內瞭。

  "尤其是初創企業在用工的時候,如果這個(指交通問題)解決不好,就會出現問題,因為員工不願意上這邊上班。"京津科技谷副總經理袁志興對記者說,正在想辦法解決這件事。

  稅收共享的願景/

  2013年5月,國傢主席習近平在天津調研時提出,要譜寫新時期社會主義現代化的京津"雙城記"。這讓天津與北京在地緣上最為接近的武清煥發瞭活力。據武清2014年政府工作報告,去年全面掀起對接首都熱潮,新引進首都項目700多個,總投資220億元;2013年武清實現GDP790億元,在天津市16個區縣中排名第二,一下子提升瞭5個名次。武清今年的目標是再引進500個北京項目。

  從北京南站乘坐城際快軌,屁股還沒有坐熱就到瞭天津武清車站--從上車到下車隻需要20多分鐘。

  不打表的出租車/

  當地政府也已經對此采取瞭行動。3月12日,武清區與天津市公交集團創建"公交都市"示范區簽約儀式,至2015年末,公交集團在武清區開通的公交線路將達到28條、投入運營車輛500部、環保車輛達到100%、公交車占機動車出行分擔率達到60%。

  袁志興說,當時他們提出一個"森林"的概念,就是說,北京撒瞭一堆樹籽養成瞭苗圃,但因為空間有限,不一汽車貸款率利計算二胎年息定能讓所有的苗圃長成參天大樹,企業要實現產業化必然要轉移,所以京津科技谷對接這些企業,負責讓它們在武清長成森林。

  武清區政府一位工作人員對記者說,武清的公共交通服務已經落後於經濟的發展速度,有時候自己上下班也覺得不方便,希望記者也反映一下交通的問題。

  在接受采訪時,袁志興提出瞭一個想法,武清的園區正在考慮通過稅收分成的方式與北京進行合作,拿出一部分從北京來武清落戶發展的企業的稅收,與北京一些區政府進行稅收分成,以加大北京向外進行產業轉移的推送力度。

  首都經濟貿易大學及社會科學文獻出版社發佈的 《2014年京津冀藍皮書》也建議過這一想法,即在稅收方面,京津冀三地政府應按照三地對產業的邊際貢獻系數比例,在省際產業轉移時實行稅收分享,即橫向分稅制。對於跨省市合作項目帶來的新增增值稅、所得稅等地方留成部分,可按一定比例,在合作地區之間進行分成。

 配套服務的跟進/

  讓人難以相信的是,正是離北京太近,反倒讓武清變得尷尬。因與北京接壤,天津希望武清能借助北京資源謀求發展,天津在2006年之後將發展重點轉向濱海新區。但是對於武清而言,想要從北京獲取發展資源並不容易。結果是,武清陷入瞭"兩不靠"的尷尬。

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  路上,這名出租車司機告訴記者,整個武清區的出租車隻有800多輛,運力根本不夠,大傢出行除瞭出租車、私傢車之外,就是三輪電動車。

  唯品會也曾與其他一些區域溝通過,發現有些地方甚至連官田區房貸互聯網都搞不清楚,更不要說對電子商務的發展進行整體規劃瞭。

  唐倚智說,去年唯品會把北京總部搬到瞭武清,從與武清接觸到最終落戶隻用瞭兩個月時間。

  3月26日,記者在這裡看到,一棟棟高樓拔地而起,不遠處另一群還沒有落成的建築正在熱火朝天地建設。這是首創置業旗下的京津同城項目。這一項目主要分為別墅區、酒店休閑度假區、創意辦公區、國際公學教育區、醫療保健養生區、小鎮風情商業區等六大板塊,儼然一幅微型的城市格局。

  事實上,電商企業紛紛落戶武清,隻是武清借重北京資源發展的一個縮影。2013年,天津提出瞭積極主動借重首都資源,這為武清的發展指明瞭方向。

  袁志興說,京津科技谷園區60%以上都是從北京引進的高科技項目,原來的自行車上下遊產業鏈開始在政府引導下進行轉型升級,例如有的企業開始生產高科技碳纖維自行車,有的企業轉型做汽車碳纖維內飾、羽毛球拍以及高爾夫球桿,有的企業轉型做汽車密封條等。

  果然,第二天記者就體驗到瞭武清區清一色的紅色電動三輪車。一位三輪車師傅對記者說,再過幾天這些電動三輪車也沒有瞭。原來今年武清區出臺瞭新的政策,將禁止電動三輪車拉客,全部回收進拆解廠。其後有報道顯示,天津市質監局已對武清區機動三輪車(含電動、燃油等動力裝置驅動的三輪車)生產廠傢進行瞭嚴厲查處。

  天津的劉先生來自河北廊坊,他對《每日經濟新聞》記者表示,老傢有不少人來武清買房,就是沖著好的教育資源而來,但其實沒有多少人住在武清,等孩子考完大學,不少人又選擇把房子賣掉。據悉,武清投資瞭20億元進行高中現代化達標工程。

新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2014-04-17/10242692570.shtml
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